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江蘇財政:全力保障下功夫,防疫發展兩不誤

除了撥付防控經費54.66億元,江蘇省財政廳還出臺了一攬子政策

作者:朱彬彬 來源:中國財經報網 發布時間:2020-03-03

  

  面臨形勢復雜的疫情,江蘇財政部門如何全力保障疫情防控和經濟社會平穩發展?昨天下午,江蘇省委宣傳部組織媒體對江蘇省財政廳進行集中采訪。“截至目前,全省各級財政已撥付防控經費54.66億元,其中省財政撥付9.3億元。這一筆筆的真金白銀都投向了抗疫一線,主要用于確診和疑似病例醫療救治、防控設備和物資采購、醫護人員補助以及隔離病房改造、醫療廢棄物處置、公共區域消殺、檢測及防控試劑器具和疫苗研發生產等。”江蘇省財政廳副廳長李建平介紹說,新冠肺炎疫情發生以來,江蘇省財政廳把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓,堅持精準施策,全力做好疫情防控的財政保障工作。

 

  “一個調整、兩條通道、三項落實”,政策條條是干貨

  為保障疫情防控需要,財政部門出臺了一攬子支持政策護航經濟發展、保障民生改善。李建平表示,一系列支持政策可以概括為“一個調整、兩條通道、三項落實”,具體包括以下方面: 

  調整優化支出結構。在積極籌措疫情防控資金加大投入的同時,對今年預算原計劃安排的項目進行重新梳理,能省則省,能調則調,確保疫情防控資金需要。例如,在江蘇省級環保引導資金中安排2億元,用于醫療廢棄物的處置。

  建立支付“綠色通道”。今年春節期間,緊急協調人民銀行南京分行率先向總行申請,提高小額支付系統的資金限額,確保疫情防控所需物資采購資金及時支付。出臺文件,明確市縣委托省采購疫情防控物資的資金,原則上由委托地直接支付給供貨企業。

  建立采購“綠色通道”。出臺文件,明確預算單位使用財政性資金采購疫情防控相關貨物、工程和服務的,應以滿足疫情防控工作需要為首要目標,可不執行政府采購法規定的方式和程序,采購進口物資無需審批。

  落實好各地各部門疫情防控經費保障渠道。出臺文件,明確江蘇省級防控專項經費由江蘇省衛生健康委扎口管理、統一支付,用于省級統一組織的藥品、防護用品、救治器械等防控物資購置等方面;發文明確各地防控疫情經費保障政策,要求市縣財政部門全力做好防控疫情資金保障工作。

  迅速貫徹落實“蘇政50條”和“蘇政辦22條”精神。在江蘇省政府兩個文件出臺后,江蘇省財政廳第一時間逐條梳理和分解,細化了41條具體任務。為了做好政策的落地落實,專門下發了文件,列出任務清單,分解到處室。

  保障落實醫務人員待遇。一是認真落實好中央出臺的政策。二是積極落實好省里出臺的政策。將支援湖北醫療隊一線醫務人員臨時性工作補助相應標準提高1倍。對支援湖北醫療隊員及省內相關人員發放一次性慰問補助,對支援湖北醫療隊員發放臨時生活補助。

  確保復工有序又有力,積極財政政策為企業平穩發展護航

  面對疫情沖擊,當前,企業復工復產亟需精準的財政政策扶持。李建平表示,支持企業平穩發展方面的財政政策主要有對企業的專項補助、降成本補貼、強化與金融聯動、政府采購政策支持等。

  在支持防疫物資生產企業方面,一是通過江蘇省級工信產業轉型升級專項資金,對納入國家和江蘇省重要疫情防控物資生產名單的企業,為擴大防疫用品生產規模實施的技術改造升級項目,按核定的設備投入額的50%給予補助,每家企業最高不超過300萬元。二是對于沒有納入名單之外的其他企業,實施的防疫產品生產設備采購和升級改造項目,在符合該項資金申報條件的前提下,在原有補助標準的基礎上再增加補助10%。

  在降低企業成本方面,一是降低企業房租成本。二是對糧油保供企業給予補貼。三是對承擔疫情防控物資運輸的物流企業給予補貼。四是對穩定重要“菜籃子”產品生產供應企業給予補貼。五是加大困難參保企業失業保險穩崗返還力度。

  在財政貼息方面,對列入全國重點保障名單、享受人民銀行專項再貸款支持的疫情防控重點保障企業,由中央財政按企業實際獲得貸款利率的50%給予貼息;對全國性名單外,在江蘇疫情防控工作中發揮重要作用的衛生防疫、醫藥產品、醫用器材等企業,經過審核確認,江蘇省財政按照企業獲得貸款利率給予不高于50%的貼息支持,貼息期限為1年。

  在保險獎補方面,鼓勵推出復工復產專屬保險,積極引導復工復產企業運用保險手段防控疫情風險,江蘇省財政將對市縣財政部門符合條件的保費補貼支出給予不超過50%的補貼。

  送上減稅降費大禮包,助企業輕裝上陣渡難關

  疫情防控期間,江蘇省財政廳還出臺了稅費優惠減免政策,主要包括落實稅收優惠政策、社會保險費等減免和部分行政事業性收費減免。

  李建平舉例說,在稅收優惠政策方面,主要有4類政策。一是支持防護救治。比如,對參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者,按照政府規定標準取得的臨時性工作補助和獎金,免征個人所得稅。二是支持物資供應。比如,疫情防控重點保障物資生產企業可以按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅增量留抵稅額。三是鼓勵公益捐贈。比如,企業和個人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機關,捐贈用于應對新冠肺炎疫情的現金和物品,允許在計算應納稅所得額時全額扣除。企業和個人直接向承擔疫情防治任務的醫院捐贈用于應對新冠肺炎疫情的物品,允許在計算應納稅所得額時全額扣除。四是支持復工復產。比如,受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損,最長結轉年限由5年延長至8年。增值稅小規模納稅人,適用3%征收率的應稅銷售收入,減按1%征收率征收,執行期為2020年3月1日至5月31日。

                     

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